По мере того, как США и Турция отдаляются друг от друга, Кипр становится зоной все более острой конкуренции между ними, публикует Al Jazeera.
Турецко-кипрские власти могут готовиться к изгнанию миротворцев Организации Объединенных Наций со своих баз на севере Кипра, что спровоцирует новый политический кризис и кризис безопасности на разделенном острове, сообщили официальные лица Al Jazeera.
«[Миротворческим силам Организации Объединенных Наций на Кипре (UNFICYP)] необходимо заключить взаимоприемлемое официальное соглашение с Турецкой Республикой Северного Кипра, чтобы продолжить свое присутствие и операции в ТРСК», — заявил AL Jazeera Тахсин Эртугрулоглу, называющий себя министром иностранных дел так называемого Северного Кипра.
«В сентябре мы представили в ООН проект соглашения о статусе сил. Мы примем решение о шагах, которые необходимо предпринять, как только ООН оценит наше предложение и ответит на него», — сказал он.
UNFICYP были созданы в 1964 году после межобщинных столкновений между греко-киприотами и турко-киприотами. Они контролируют буферную зону, известную как «зеленая линия», разделяющую греко-киприотов, проживающих в настоящее время на юге острова, и турко-киприотов, проживающих на севере.
Военные вертолеты кипрских ВВС пролетают над военным парадом в Никосии, а на горе Пентадактилос видны гигантские изображения турецких и кипрско-турецких флагов [Фото: Петрос Караджиас/AP].
Совет Безопасности ООН продлевает мандат UNFICYP каждые шесть месяцев с согласия международно признанного правительства Кипра, которое находится на юге.
Это продление снова должно состояться в январе, но на этот раз турко-киприоты говорят, что это должно произойти и с их согласия. Это ставит перед Советом Безопасности юридическую проблему, поскольку ООН не признает Турецкую Республику Северного Кипра, самопровозглашенную в 1983 году. Она не является членом ООН и признана только Турцией. Недостаток правового статуса Северный Кипр компенсируется его военной мощью. По оценкам, там размещены 35 000 турецких военнослужащих, что значительно превышает численность греко-кипрских сил. Это оставшиеся на острове силы вторжения, которое Турция начала в 1974 году, после того как Греция попыталась воссоединить остров в результате государственного переворота.
Все о Фамагусте
«Это очень серьезная проблема. Я очень боюсь, что [турко-киприоты] будут использовать любой предлог, чтобы вытеснить военных ООН с их базы Каролоу-Стефани к северу от Фамагусты», — заявил Андреас Маврояннис, баллотирующийся в президенты на февральских выборах на Кипре.
«Я не уверен, что миротворцы смогут противостоять попытке турецкой армии выселить их, и это позволит турецкой стороне заселить и освоить этот район к северу от Фамагусты… Использование этой недвижимости является частью турко-кипрского плана развития Фамагусты», — сказал он. Фамагуста — город-призрак на восточном побережье Кипра. Турецкая армия оккупировала его с 1974 года, но Совет Безопасности ООН приказал Турции вернуть его греко-киприотам. Турция согласилась сделать это в рамках любого плана по воссоединению острова в двухобщинную федерацию, дискуссия, которая ведется под эгидой ООН с 1979 года, но эти переговоры были приостановлены два года назад, когда турко-киприоты избрали администрацию, выступающую за постоянное разделение острова на два суверенных государства.
С тех пор так называемый Северный Кипр и Турция заявили, что аннексируют Фамагусту, устранив существенный мотив для воссоединения. «Я не ожидаю, что миротворческие силы ООН вступят в бой с армией… они не будут сопротивляться», — сказал Ахмет Сёзен, заведующий кафедрой политологии в Восточно-Средиземноморском университете на оккупированной части Кипра. «Если это произойдет, ООН будет ограничена буферной зоной без свободы перехода на север и будет иметь дело только с властями греко-киприотов на юге. Но с точки зрения эффективной и действенной работы по контролю над буферной зоной вам необходимо сотрудничество с обеими сторонами», — сказал Сёзен.
Бронетехника кипрской армии участвует в военном параде в Никосии [Фото: Yiannis Kourtoglou/Reuters]
Маврояннис, который провел последние девять лет в качестве главного переговорщика Кипра с турко-киприотами, сказал, что любой такой шаг должен быть упрежден, если греко-киприотов и туро-киприотов есть хоть какая-то надежда стать одной страной. «Наша реакция должна заключаться в том, чтобы настоять на том, чтобы Совет Безопасности ООН расширил мертвую зону Фамагусты, включив в нее военную базу Каролоу Стефани», — сказал он. Расширение этой мертвой зоны сделало бы базу закрытой для застройки и включило бы ее в состав земель, которые однажды будут возвращены грекам-киприотам.
Что спровоцировало последний кризис?
Ультиматум турко-киприотов ООН был выдвинут после 16 сентября, когда Соединенные Штаты сняли эмбарго на продажу оружия Кипру, введенное в 1987 году для предотвращения дальнейшего насилия. Спустя две недели Кипр был включен в Программу государственного партнерства Национальной гвардии США, которая позволит кипрским национальным гвардейцам пройти обучение с Национальной гвардией Нью-Джерси. Турция «решительно осудила» эту сделку. «Этим шагом, который выходит за рамки нарушения баланса между двумя сторонами на острове, США, очевидно, стали пристрастными», — заявило министерство иностранных дел Турции. Эти события произошли на фоне ухудшения американо-турецких отношений после того, как Турция купила в 2016 году зенитно-ракетные комплексы С-400 — субстратегическое российское оружие, которое, по словам США, может использоваться для слежки за возможностями их истребителей. Турция отказалась избавиться от оружия, и ей запретили покупать истребители-бомбардировщики пятого поколения F-35. Конгресс США до сих пор запрещал Турции модернизировать F-16, которые у неё уже есть. «Вторжение Турции на Кипр в 1974 году было шокирующей попыткой перекроить границы в Европе после Второй мировой войны. И по сей день турецкое вторжение на север Кипра следует рассматривать как таковое — незаконную оккупацию, которой необходимо положить конец», — заявил в ноябре 2019 года председатель сенатского комитета по международным отношениям Роберт Менендес.
Улучшение защиты
Кипр использовал этот разрыв в американо-турецких отношениях для улучшения своей обороны. С 2020 года он проводит ежегодные военно-воздушные и военно-морские учения с Италией, Францией и Грецией, а министр обороны Хараламбос Петридис заявил, что планирует закупить системы противовоздушной обороны. Но Кипр настаивает на том, что его намерения носят оборонительный характер. «Мы никогда не мечтали о возможностях, которые позволили бы любому заявить, что у нас агрессивная военная позиция», — сказал Маврояннис «Аль-Джазире». «В лучшем случае мы хотим иметь достаточную сдерживающую способность, чтобы понести расходы и выиграть время, чтобы международное сообщество отреагировало — поэтому мы говорим о коротком периоде времени».
Эртугрулоглу из оккупированного Северного Кипра сказал «Аль-Джазире», что «греко-киприоты тратят впустую свое время, они тратят впустую свои деньги… Они могут быть уверены, что мы отреагируем на их действия.
«Надеюсь, они будут достаточно зрелыми, чтобы не преступать свои границы и не делать что-то безумное», — добавил он. По словам Сезена, если лидер так называемого Северного Кипра Эрсин Татар действительно уберет ООН со своей базы и начнет развивать Фамагусту, это будет частью более широкого противостояния между США и Турцией.
«[Татар] — добровольный слуга Турции», — сказал Сёзен. «Он говорит: «Я полностью поддерживаю турецкие интересы, и без Турции я не могу предпринимать никаких действий». Эти действия, если он когда-либо их предпримет, будут не его собственными автономными действиями, а, вероятно, тактикой, разработанной в Анкаре, которую он сейчас применяет».