Президент Украины Владимир Зеленский утвердил стратегию морской безопасности страны, которая предусматривает взаимодействие с НАТО и постоянное присутствие кораблей альянса в Черном море. Указ опубликован на сайте главы государства.
Стратегия направлена на предотвращение угроз морской безопасности и обеспечение эффективного реагирования на такие вызовы. Ее действие распространяется на прибрежные территории и морские границы Украины, а также на «другие районы Мирового океана», где у страны есть «экономические или иные интересы».
Документ предусматривает построение военно-морских сил, учения с НАТО и организацию совместных с Альянсом «миссий по безопасности — морских патрулей — в Азово-Черноморском бассейне». Также Украина намерена создать коалицию с союзниками для разминирования акватории «в послевоенный период» и платформу «Безопасное Черное море» — на ней будут представлены все страны Черноморского региона, кроме России.
17 июля стратегию одобрил Совет национальной безопасности и обороны (СНБО). Документ разрабатывали несколько лет. Бывший секретарь СНБО Алексей Данилов пояснял, что цель состоит в том, чтобы сделать Украину морской державой.
В Кремле увидели угрозу в новой стратегии соседнего государства. «Разумеется, концентрированное присутствие натовских кораблей — мы принимаем во внимание и Болгарию, и Румынию <…> — представляет собой дополнительную угрозу для Российской Федерации, учитывая непосредственную вовлеченность государств НАТО в конфликт вокруг Украины», — заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Он подчеркнул, что Россия будет принимать все необходимые меры для обеспечения собственной безопасности.
Песков также напомнил о конвенции Монтрё, которая устанавливает суверенитет Турции над проливами Босфор и Дарданеллы, соединяющими Черное и Эгейское море. Документ предусматривает особый режим для нечерноморских стран. В частности, они не могут проводить через проливы военные корабли водоизмещением свыше 30 тысяч тонн и оставаться в акватории Черного моря более 21 суток.
К началу полномасштабного вторжения России Украина практически не имела собственного флота, большая часть которого была потеряна после аннексии Крыма. 24 февраля 2022 года у ВСУ было 22 боевых корабля разных классов и 37 вспомогательных судов. При этом численность Черноморского флота (ЧФ) России составляла 286 единиц.
Впоследствии Украина потеряла выход к Азовскому морю: сейчас юг Запорожской области и часть Херсонской области находятся под оккупацией. Тем не менее за 2,5 года войны ВСУ удалось вытеснить Россию из Черного моря. В результате атак с использованием ракет, беспилотников и безэкипажных катеров было уничтожено или выведено из строя 30% кораблей ЧФ. Это позволило Украине снизить угрозу десантных операций и интенсивность обстрелов своей территории с моря, а также очистить акваторию для экспорта сельхозпродукции.