Россия способствует нестабильности и продовольственному кризису в Африке
После вторжения в Украину Россия получила от международного сообщества красную карточку. Но оказавшись среди париев, Москва пытается продемонстрировать, что остается активным глобальным игроком, влияние которого в мире только растет после принятых против нее санкций. Если не в Европе, то хотя бы в странах Глобального Юга. В частности, в Африке: здесь Россия стремительно заполняет пустоту, образовавшуюся после ослабления внимания к этому региону со стороны Запада — Соединенных Штатов, Франции, Великобритании.
Один из инструментов этого продвижения Кремля — первая министерская встреча Форума партнерства Россия—Африка, которая состоится 9–10 ноября на федеральной территории «Сириус» (Краснодарский край, РФ).
Организаторы конференции пишут, что «мероприятие с участием глав профильных ведомств нацелено на укрепление всеобъемлющего сотрудничества России с африканскими странами во всех его измерениях: политике, безопасности, экономике, научно-технической и культурно-гуманитарной сферах». За этим словами, которыми так мастерски пользуется российская дипломатия, — насилие, убийства, грабеж, перевороты, диктатура.
Сегодня Африка является континентом, где представлен весь спектр угроз безопасности: территориальные споры, политический радикализм, религиозный фундаментализм, терроризм, неразвитость и слабость государственных институтов. Для любой страны-парии, подобный рассадник проблем представляет возможности для достижения своих целей. О последствиях своих действий для стран Африки в Кремле не думают.
Представители России часто утверждают, что политика Российской Федерации направлена на поддержание стабильности и сотрудничества в Африке. Но ее вмешательство в Ливии, Судане, Мали, ЦАР, Нигере, Буркина-Фасо, Мозамбике часто сопровождается усилением межгосударственных, этнических и религиозных конфликтов, что приводит к дестабилизации стран, которые еще больше впадают в хаос.
Врываясь в Африку, Москва несет войну и голод, усиливает политическую нестабильность и слабость государственных институтов, ухудшает экологическую ситуацию и увеличивает технологическую зависимость от России. Хотя Путин и обвиняет Запад и бывшие метрополии в неоколониализме, используемые русскими методы установления контроля над странами Африки — полностью империалистические.
Для Путина Африка — «поле битвы» с США, Великобританией, Францией с применением прокси-силы — российских частных военных компаний. Но участие российских компаний в разработке природных богатств континента, их контроль над урановыми, алмазными и прочими месторождениями не менее важно для Кремля. Также Россия заинтересована в контроле над беспрерывной логистической цепью от Индийского до Атлантического океана.
Наконец, для Кремля важно и голосование африканских стран в ООН по резолюциям по вторжению России в Украину: Африка — это 25% стран-членов ООН. Во время голосования большинство стран континента придерживаются нейтральной позиции. При этом число стран, поддерживающих Россию, и число стран, осуждающих ее, примерно равно.
Россия пытается укрепить свои позиции в Африке как противовес влиянию Запада. Часто в симбиозе с Китаем. Но нередко и конфликтуя с ним. Все это приводит к усилению геополитической конкуренции и подрыву доверия к организациям и странам, занимающихся вопросами безопасности в Африке.
Для продвижения своих интересов, Россия использует антизападные настроения в элитах различных африканских стран, воспоминания африканцев об экономической и военной помощи СССР во времена холодной войны, пророссийское лобби, коррумпированные режимы.
Россия часто выстраивает отношения с авторитарными лидерами африканских стран, поддерживая их поставками оружия. Это помогает укрепить позиции диктаторов, которые часто подавляют оппозицию и нарушают права человека, что ведет к внутренним конфликтам и углублению нестабильности.
Ставка Кремля на авторитарные режимы приводит к тому, что в странах Африки ослабевают демократические институты, происходит систематическое нарушение прав человека, уничтожается свобода. Как правило, африканские правители заинтересованы в развитии своих стран только в контексте укрепления своей власти, ее преемственности по родственной линии или путем закрытых договоров между элитами.
Кремль также активно поддерживает военных, пришедших к власти в результате переворотов: в условиях давления и изоляция со стороны Запада, хунты нуждаются хотя бы в частичном международном признании, военной и политической поддержке. Помощь им оказывают наемники, тесно связанные с российским Министерством обороны. Наиболее известные — ЧВК «Вагнер» и Африканский корпус.
Кроме проведения военных операций против повстанцев, русские наемники тренируют армии ЦАР, Мали, Нигер и других африканских государств, охраняют стратегические объекты, а также обеспечивают безопасность первых лиц государства. Но как свидетельствуют отчеты международных правозащитных организаций, эти наемники зачастую совершают военные преступления против мирного населения, что усугубляет гуманитарные кризисы.
Например, ООН обвиняла русских наемники и правительственные войска Центральноафриканской республики в том, что они грабили дома, захватывали школы, убивали мирных жителей, в том числе верующих в мечети, где укрывались повстанцы. Международная правозащитная организация Human Rights Watch обвинила вооруженные силы Мали и наемников из ЧВК «Вагнер» в причастности в грабежах, пытках, а также к внесудебным казням и исчезновениям мирных жителей в центральной части страны.
Наиболее успешно Москва укрепляет свои позиции в зоне Сахеля, протянувшейся от Атлантического океана до Красного моря: Буркина-Фасо, Мали и Нигер активно развивают сотрудничество с Россией, поддерживающей пришедшие к власти хунты. В прошлом году эти страны подписали с РФ соглашение о взаимной обороне и вышли из регионального объединения ECOWAS, а Мали прекратила соглашение с миротворцами ООН.
Действия бойцов русских ЧВК создают видимость эффективного решения проблемы сепаратистов-туарегов и боевиков из «Аль-Каиды». Но проблема не решена. Это не мешает России уже сейчас устанавливать контроль над золотыми приисками и урановыми рудниками на выгодных для себя условиях. Это приводит к росту зависимости стран региона от России и усугубляет внутренние кризисы и так нестабильных государств.
При этом у России очень слабы экономические связи со странами Африки: их основным партнеров являются США, ЕС, КНР. Из поступающих в Африку иностранных инвестиций на РФ приходится меньше 1%. Зато Москва поставляет африканским государствам почти половину всех вооружений, приобретаемых ими за рубежом: Россия продает оружие без критики ситуации с правами человека.
Продажа оружие конвертируется в политическое влияние. Но для России это также и выгодный рынок сбыта своей продукции. В августе 2021 года директор Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству РФ Дмитрий Шугаев заявил, что поставки оружия в Африку занимают 30-40% от всего объема экспорта российских вооружений.
Для укрепления собственных позиций в Африке Кремль активно используют антизападную риторику. Москва бередит незаживающие раны колониального прошлого африканских стран, обвиняя Запад в их экономических бедах и политической нестабильности. Русские организовывают специальные информационные кампании, распространяя через СМИ и социальные сети пропагандистские материалы, направленные на дискредитацию США, ЕС и ООН.
Эти информационные кампании также усиливают напряженность между этническими группами и политическими силами, что способствует дестабилизации ситуации в регионе. Но это так, побочный эффект: судя по тому, как популярны портреты Путины и флаги РФ в некоторых африканских странах, с какой радостью сжигают флаги США и Франции, то многомиллионные инвестиции России в работу агентства Sputnik и телекомпании RT окупаются.
При этом многие жители африканских стран не задумываются о том, что именно вторжение России в Украину в 2022 году привело к снижению поставок украинской пшеницы и росту цен на зерно на мировом рынке, что могло обернуться голодом для Восточной Африки. Континент является наиболее неблагополучным регионом мира в плане продовольственной безопасности: 278 млн человек — 20% населения Африки — страдают от хронического голода.
В 2022 году Россия частично блокировала черноморские порты Украины, что серьезно повлияло на экспорт зерновых культур. Для Африки это обернулось задержками поставок и дефицитом зерна, так как морские перевозки играют ключевую роль в обеспечении континента продовольствием. В июле 2023 года Россия официально вышла из «зерновой сделки», что еще больше осложнило доступ африканских стран к украинскому зерну.
Путин, лицемерно обвиняя Запад в срыве «зерновой сделки», заявлял, что Россия в состоянии заместить украинское зерно «как на коммерческой основе, так и в виде безвозмездной помощи». В лучших пропагандистских традициях Кремля организовывал показательные поставки небольших партий удобрений и пшеницы в страны Африки. К сожалению, эта показушная игра имела успех: африканцы снова в своих бедах винили Запад, а не Россию.
Катастрофического сценария массового голода и удалось избежать: Украина, несмотря на выход России из «зерновой сделки» и постоянные ракетные удары по украинским портам и сухогрузам, продолжила транспортировку пшеницы через Черное море. Но история с поставками зерна в страны Африки демонстрирует, как действия российского медведя способствуют усилению нестабильности и конфликтов в африканской «лавке».
Присутствие российских частных военных компаний, поддержка авторитарных режимов, а также контроль над природными ресурсами углубляют внутренние противоречия в ряде африканских стран. Геополитическая конкуренция с Западом и информационные операции России также усиливают напряженность в регионе. В совокупности эти факторы затрудняют обеспечение стабильности и безопасности в Африке, что приводит к усилению конфликтов и страданий местного населения.