20 октября в Молдове пройдут президентские выборы. На первый взгляд в них нет никакой интриги. Соцопросы успокаивают: действующий президент Майя Санду — абсолютный фаворит. Но помешать ей победить в первом туре может сеть сторонников беглого молдавского олигарха Илана Шора, которая, по разным оценкам, включает от 120 до 400 тысяч человек (это около 10% от общего числа избирателей). В назначенный час они получат указание, где поставить галочку в бюллетене. Кроме того, Шор призывает голосовать против евроинтеграции Молдовы на референдуме, который пройдет в один день с выборами. Провал референдума станет сильным ударом и даст оппонентам Санду повод утверждать, что на самом деле страна не хочет в Евросоюз.
Затишье перед урной
Соцопросы, опубликованные в преддверии выборов президента Молдовы и совмещенного с ними референдума о евроинтеграции, могут создать впечатление отсутствия какой бы то ни было интриги. За действующего президента Майю Санду готовы проголосовать 36,1% избирателей. В референдуме готовы принять участие 68,3% опрошенных, причем 63,2% поддерживают курс на вступление страны в ЕС.
Майя Санду
Плебисцит был придуман молдавскими властями. Идея в том, чтобы вписать евроинтеграцию в конституцию Молдовы, как это раньше было сделано в Грузии и Украине. При этом формально референдум никак не влияет на скорость молдавской евроинтеграции — страна уже на стадии переговоров о членстве в Евросоюзе. В этом процессе ЕС в первую очередь ориентируется на собственные протоколы, а не на волеизъявление граждан страны, объявившей курс на вступление в союз. Референдум нужен Майе Санду, чтобы мобилизовать общество в свою пользу. Президент и ее команда сделали всё для того, чтобы фамилия Санду стала синонимом слова «евроинтеграция».
Референдум о вступлении в Евросоюз нужен Майе Санду, чтобы мобилизовать общество в свою пользу
Это политтехнологическое решение неслучайно. Санду стала президентом в 2020-м , а год спустя ее партия «Действие и солидарность» выиграла схватку за парламент и получила большинство, позволяющее единолично формировать правительство. А дальше начались проблемы.
Майя Санду пришла во власть в период пандемии, ударившей по экономике, потом грянул энергетический кризис, когда скачки цен на газ в Молдове по цепочке повлекли за собой подорожание практически всего и разогнали инфляцию. Выросшие счета отозвались недовольством населения. Еще больше ухудшила положение война России с Украиной. Привычные логистические цепочки разорвались, и традиционные для многих молдавских сельхозпроизводителей рынки России и Беларуси оказались труднодоступными или недоступными.
Протест фермеров у здания Правительства в Кишинёве, октябрь 2024 года
На фоне объективных трудностей молдавские власти, обещавшие победить коррупцию и бедность, а также реформировать госинституты, сделав их более прозрачными и эффективными, а судебную систему — справедливой, не сумели провести реформы. В судах буксуют дела в отношении известных в стране коррупционеров, а сами они находятся на свободе.
В молдавских судах буксуют дела в отношении известных в стране коррупционеров, а сами они находятся на свободе
Процесс очистки судебной и прокурорской систем через оценку судей и прокуроров зарубежными экспертами (pre-vetting и vetting) не отличался прозрачностью и сопровождался скандалами, возмущением судей и прокуроров. Представить это успехом правящей команды оказалось невозможно.
Сама Санду признает проблемы: «В этом сложном процессе мы, конечно, совершали ошибки, но сегодня никто из руководства не дает указаний судебной системе. Мы должны завершить чистку системы и не останавливаться на полпути».
Противник, сотворенный собственными руками
Одной из ошибок власти, о которой она сама предпочитает не говорить, по оценкам экспертов стало снятие с должности генерального прокурора Александра Стояногло. Он возглавил Генеральную прокуратуру в 2019 году. Стояногло уволили, когда партия Майи Санду осенью сформировала правительство. Чиновники и депутаты из команды Санду обвинили генпрокурора в превышении служебных полномочий и коррупции. Дело о превышении полномочий потом развалилось в суде. А Европейский суд по правам человека в этом году постановил, что Молдова нарушила право Стояногло на справедливое судебное разбирательство.
Александр Стояногло
«Стояногло — очень честный человек. Не стяжатель, не замечен в схемах. Все те обвинения, которые были выдвинуты против него, это мое убеждение, сфальсифицированы», — отмечает в беседе с The Insider политический комментатор, бывший постпред Молдовы при ООН Алексей Тулбуре. Снятие Стояногло с поста генпрокурора по мягко говоря сомнительным основаниям он называет ошибкой нынешней власти.
Сегодня Александр Стояногло — главный конкурент Майи Санду на президентских выборах. Да, разрыв между ними велик — за Стояногло готовы проголосовать всего 10%. Но этого противника власть сотворила своими руками. Стояногло — убежденный сторонник интеграции в ЕС, но считает, что стране необходимо восстанавливать и развивать отношения с Россией.
Стояногло — убежденный сторонник интеграции в ЕС, но считает, что стране необходимо восстанавливать и развивать отношения с Россией
Его поддерживает Партия социалистов экс-президента Молдовы Игоря Додона. У этой партии устойчивый имидж пророссийской политической силы. Это значит, что Стояногло, называющего себя проевропейским политиком, может поддержать та часть электората, которая, несмотря на войну России с Украиной, симпатизирует Москве.
Вроде бы Санду ничего не угрожает. Десять противостоящих ей кандидатов суммарно, если считать по опросам, набирают около 30%. Однако чтобы победить в первом туре, ей, согласно конституции страны, нужно набрать не менее половины голосов избирателей, принявших участие в выборах. Собеседники The Insider в команде Санду оценивают ее шансы победить в первом туре как 50/50.
Припевать лучше Шором
Из 11 зарегистрированных кандидатов в президенты Молдовы ни один не выступает открыто против интеграции в ЕС. Но есть те, кто говорит, что одновременно республика должна развивать взаимовыгодные отношения с Россией. К ним, помимо Стояногло, относятся лидер «Нашей партии» Ренато Усатый (третий в рейтинге с 7,5%), экс-глава Гагаузии, председатель платформы «Молдова» Ирина Влах (4,1%) и некоторые другие кандидаты.
Единственный молдавский политик, который открыто агитирует против вступления страны в Евросоюз и за разворот к России и Евразийскому экономическому союзу, — беглый бизнесмен Илан Шор. В 2023 году молдавский суд заочно приговорил Шора к 15 годам тюрьмы за финансовые махинации — вывод в 2014 году из трех молдавских банков $1 млрд.
Илан Шор
Шор в 2019 году бежал из Молдовы в Израиль, но потом перебрался в Москву, откуда дистанционно руководит политическим блоком «Победа», а также разветвленной и весьма многочисленной сетью своих сторонников (подробно об Илане Шоре и его связях с Россией The Insider писал здесь).
Представители Шора входят в руководство созданного недавно в России АНО «Евразия». Членом совета организации является глава партии «Возрождение» (входит в блок «Победа») Наталья Параска. Возглавляет же совет «Евразии» первый заместитель председателя Госдумы РФ Алёна Аршинова, которая с Молдовой хорошо знакома, — парламентарий выросла в Тирасполе.
«Евразия» активно вербует в Молдове людей, в частности, через многочисленные боты в Telegram. Привлекают таким текстом: «Здравствуйте. Если вы здесь, значит, хотите стать Волонтером Победы, принять участие в проекте АНО “Евразия” и внести свой вклад в развитие Молдовы».
Волонтеры должны «вести разъяснительную работу среди граждан», «высказывать свое мнение через участие в еженедельных опросах, реагировать на новости» в Telegram, «получать и распространять печатные и электронные материалы, касающиеся целей и задач работы по разъяснению интеграции в Евразийское экономическое пространство». Кроме того, в их обязанности входит участие в различных акциях, в том числе протестных.
В обязанности волонтеров входит участие в различных акциях, в том числе протестных
Описанную работу обещают оплачивать: «За выполнение этих задач в конце месяца вы будете получать бонусы на счет». Журналистке молдавского расследовательского издания Ziarul de Gardă удалось внедриться в сеть Шора, без проблем открыть в российском Промсвязьбанке счет по поддельному удостоверению личности и получить деньги за участие в акциях «Победы».
По разным оценкам, в базе структур Шора уже есть данные десятков тысяч человек. Молдавская полиция недавно заявила, что только в сентябре в страну незаконно было ввезено или переведено из России $15 млн, а выплаты получили не менее 130 тысяч человек. Собеседники The Insider в молдавских госструктурах говорят, что в сеть, выстроенную командой Шора, могут входить больше 300 тысяч человек. Это в масштабах небольшой страны очень много: общее число избирателей в Молдове — около 3 млн, на прошлых президентских выборах в 2020 году проголосовали 1,4 млн из них.
В сеть, выстроенную командой Шора, могут входить больше 300 тысяч человек
За кого Шор предложит голосовать
Своего кандидата на этих выборах у «Победы» нет: блок хотел выдвинуть в президенты депутата парламента Василия Болю, но молдавский ЦИК отказал ему в регистрации. Однако большинство наблюдателей уверены, что накануне выборов Илан Шор укажет, за кого из кандидатов следует отдать голос.
«Где-то на последней стометровке Шор обозначит кандидата, за которого надо голосовать. По СМС будет названа фамилия. И я думаю, что это определенные результаты принесет», — рассуждает в беседе с The Insider политаналитик Виктор Чобану.
С Шором связывают нескольких кандидатов. В частности, экс-прокурора Викторию Фуртунэ, чьего имени до нынешних выборов никто не знал, и экс-премьера Молдовы Василе Тарлева. Оба аутсайдеры, но свое участие в гонке используют, чтобы открыто с разных площадок, включая общественное телевидение, обязанное предоставлять кандидатам эфир, громить Санду и ее референдум. Этот список, впрочем, может быть неполным.
Виктория Фуртунэ, Василе Тарлев
Параллельно с указанием, напротив чьей фамилии поставить галочку в бюллетене, завербованным нужно будет проголосовать против евроинтеграции на референдуме. Против плебисцита агитируют многие молдавские политики и партии, включая тех, кто баллотируется в президенты, в частности Ренато Усатый. Это тоже накаляет предвыборные страсти. Если референдум провалится, а провалиться он может, к примеру, из-за низкой явки, это будет проблемой для затеявшей его власти.
«Это широко открывает ворота для пророссийских сил, для того, чтобы выиграть парламентские выборы 2025 года. В отсутствие каких-то результатов на поле боя войны в Украине выиграть без единого выстрела Молдову, попробовать развернуть геополитический вектор на 180 градусов было бы большой победой, — говорит Виктор Чобану. — Поэтому сейчас ставка Кремля — завалить референдум. А после этого уже можно будет перейти к стратегической цели — парламентским выборам в Молдове в 2025 году».
Если референдум не состоится, это будет отличным подарком для европейских стран и политиков, которые не очень хотят тратить деньги и внимание на тех, кто стремится в ЕС, отмечает директор Института стратегических инициатив Вадим Пистринчук: «В 2012–2014 годах энтузиазм в Брюсселе и других европейских столицах по поводу принятия в ЕС новых членов был намного больше. Сейчас совсем другая ситуация. В Евросоюзе инфляция, никто туда никого не заманивает и не будет заманивать».
Таким образом, президентские выборы и референдум в Молдове — это не только решение вопроса, кто здесь будет властью. Это еще и геополитический сюжет, который покажет, способна ли Москва, чьи позиции в республике значительно ослабли после начала войны с Украиной, влиять на внутримолдавские процессы в своих интересах.