Евросоюз разработал новый санкционный пакет, наделяющий его широкими полномочиями для преследования лиц внутри и за пределами ЕС, которые помогают обходить европейские санкции против России. Этот пакет, принятый на минувшей неделе, позволяет вносить в черные списки «физических и юридических лиц, организации и компании», сообщило 9 октября агентство Bloomberg со ссылкой на информированные источники.
Как отмечает агентство, введение в санкционный механизм экстратерриториального аспекта, позволяющего наказывать как отдельных лиц, так и целые компании даже за пределами юрисдикции ЕС, знаменует собой крупный сдвиг в политике Евросоюза. Штрафные меры впредь могут быть, к примеру, применены к лицам, которые импортируют запрещенные российские товары в ЕС через третью страну, скрывая их настоящую страну происхождения, или к тем, что экспортирует запрещенные товары в Россию.
Новый санкционный механизм потенциально позволит вводить штрафные меры и против граждан стран ЕС, которые помогают другим обходить введенные ограничения, сообщили агентству Bloomberg информированные источники.
ЕС пришел к выводу, что люди и компании, обходящие санкции, вероятно, способствуют «дестабилизации Украины», и в результате счел необходимым ввести против них меры.
В прошлом ЕС критически относился к использованию этих так называемых вторичных санкций, особенно со стороны США, поскольку европейские компании время от времени попадали в ловушку этих мер.
«После многих лет жалоб на экстерриториальное применение санкций США, ЕС медленно движется в том же направлении», — сказал Томаш Влостовски, управляющий партнер EU Sanctions, консалтинговой компании из Брюсселя. «Это приближает ЕС на несколько шагов к прямому введению санкций ЕС в отношении иностранных компаний».
«Хотя ЕС намерен наказывать иностранные компании только тогда, когда они помогают лицам ЕС нарушать санкции в отношении России, а не тогда, когда иностранные компании сами осуществляют такие запрещенные сделки», — отметил Влостовски.
ЕС вряд ли пойдет так далеко, как некоторые меры США, которые отключат тех, кто под санкциями, от своей финансовой системы. Вместо этого операторы из стран, не входящих в ЕС, могут столкнуться с тем, что их активы в ЕС будут заморожены, а отдельным лицам будет запрещено въезжать в ЕС.
Людям и компаниям, базирующимся в ЕС, вероятно, будет трудно вести дела с любым юридическим или физическим лицом, находящимся под санкциями, что добавит к мере элемент сдерживания.
По словам другого источника, США до сих пор в основном воздерживались от широкого применения вторичных санкций в отношении ограничений, направленных против России, предпочитая вместо этого использовать дипломатическое давление. Но ЕС и его союзники единодушны в том, что ключевое значение имеет соблюдение санкций.
В качестве отдельного шага по усилению своих полномочий комиссия работает над законодательством, которое позволит налагать арест на активы, на которые распространяются санкции. Текущие правила предусматривают замораживание активов, что делает управление ими дорогостоящим и сложным в использовании или утилизации. Юридическая возможность конфискации активов может открыть дверь для использования активов, находящихся под санкциями, для содействия послевоенному восстановлению Украины.